2017年2月，欧盟《化学品的注册、评估、授权和限制》法规（简称REACH）正式将常用阻燃物质十溴联苯醚纳入管制，此次更新后，欧盟对消费品中的限制物质增长到67种。而在此前的1月12日， REACH法规也在“高关注物质”清单中新增了双酚A、全氟癸酸等四种物质。随着近年来REACH法规的密集更新和升级，不仅化学品出口企业受到冲击，纺织鞋服、轻工玩具等消费品出口产业也备受波及，后续影响需持续关注。

　　三大清单频更新 化学品监管持续加严
　　REACH法规是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。REACH法规中的“高关注物质清单”、“授权物质清单”和“消费品中有害物质限制清单”的不断更新可以说是欧盟化学品监管不断强化的直接体现。
　　“高关注物质”清单即SVHC清单，列入SVHC的物质是由于对环境、人体等存在潜在危害而受到欧盟严格监管。随着REACH注册的推进，欧盟对各类化学品的毒理数据掌握不断丰富，清单内容已增加至173种。
　　“授权物质清单”是从SVHC清单中进一步筛选产生，仅2016年就有9种高关注物质被提议列为授权物质，总量达到40种，列入授权物质意味着该物质除非获得特许否则不得进入欧盟，事实上面临市场禁入的境地。
　　“消费品中有害物质限制清单”是指REACH法规附件17,目前已对67种物质提出了严格限制。如2016年1月，欧盟发布EU2016/26号修订案，在REACH限制使用清单中增加了纺织印染行业广泛使用的壬基酚聚氧乙烯醚，禁止含量超过0.01%的纺织品进入欧盟市场；10月欧盟发布修订通报，将全面禁止全氟辛酸及其盐的生产和上市，在消费品中的含量也不得超过25微克/千克，而该物质也是重要的纺织服装加工助剂。

　　从产品到产业 绿色环保成行业出口门槛
　　REACH监管升级也导致越来越多的重要化工原料相继被禁用，早期的产品检测应对模式已逐渐无法适应如今的绿色环保壁垒，改进生产工艺，更换原辅材料也成为不少企业必须面对的技术问题。
　　以此次新增高关注清单的物质为例，双酚A长期以来在聚碳酸酯塑料、热敏纸以及环氧乙烷树脂合成等化工领域的重要原料助剂，此前欧美各国掀起的禁用双酚A奶瓶事件已导致聚碳酸酯塑料彻底退出了奶瓶制造行业，2016年欧盟REACH法规又明确禁止了双酚A在热敏纸中的使用，可见，此次列入SVHC清单将对双酚A的工业应用再次造成冲击，甚至彻底被抛弃。

　　合规把关莫忽视 源头风险需防范
　　REACH法规按量级大小对化学物质实施分阶段注册，1000吨以上和100吨以上物质已分别于2010年和2013年完成注册。而年产量或进口量1吨至100吨的低产量化学物质也须于2018年6月1日前完成注册，随着注册截止期临近，受影响企业范围也进一步扩大。
　　据统计，欧盟2016年度发布不符合REACH的不合格商品通报299起，其中中国制造占比超过七成，涉及玩具、纺织服装、皮革制品、仿真饰品等多类商品，宁波地区出口企业也多次中招，风险防范不容小视。
　　对于输欧消费品生产和出口企业，一方面要提高风险意识，加强对REACH法规的学习和跟踪，严格按照最新规定要求指导生产，具备的条件的应积极合作，抱团注册，将信息和话语权掌握在我国企业手中。另一方面要提前按法规要求对产品进行评估，在原辅料供应商选择上要慎重，新产品、新原料务必委托专业检测机构对高风险物质进行筛查检测，避免造成不必要的后续纠纷和损失。（宋韬 程德义）