江苏连云港检疫检验局助企业成功破解欧盟技术壁垒

  中国经济网北京6月23日讯 “检验检疫帮我们及时破解国外技术壁垒,硫酸软骨素、氨糖类产品得以顺利出口欧盟,今年出口数量不减反增”。江苏澳新生物工程有限公司董事长王松叶高兴地说,1-5月份,公司出口欧盟盐酸氨基葡萄糖、硫酸氨基葡萄糖氯化钾复合盐和壳聚糖 48批367.7吨,货值269万多美元,同比增长4倍多。

  出口受阻
  江苏澳新生物工程有限公司是国内较大的氨基葡萄糖系列产品生产企业之一,其产品曾远销欧洲、美国、加拿大、澳洲、日本等国家和地区,年销售额达2300万美元,其中欧盟是主要的出口目的地。但近年来由于受国外技术性贸易壁垒的影响,该企业生产曾一度限于困境。
  “过去,中国生产的氨糖类产品主要出口欧美,占据整个市场份额的80%-90%,大多数出口企业以非食用动物产品或饲料形式进行注册登记。”江苏连云港局动物检疫监管处负责人介绍说,“氨糖类产品不在法检目录内,中国也没有将氨糖类产品列入食品或保健品目录,出口所有国家不需要任何证书。”这看起来一帆风顺的事情,却在企业毫不经意间发生了逆转。
  2011年之后,欧盟开始设立贸易壁垒,对所有动物源性产品要求进行欧盟注册,否则不能进入其市场,产品进口时还必须附有检验检疫部门出具的可供人类食用的卫生证书,无相关证书的货物不断地被扣押、退运。当年底,欧盟将氨糖归为动物源性产品(水产类)衍生物,欧盟法规2012/31/EU(2011.12.21)修订2007/275/EC 指令发布了“受边境检查站管制的动物和产品名单”,其中新增了氨糖及其占比大于等于50% 的复合制品,致使我国氨糖类产品遭受严重打击,生产企业无法出口、一筹莫展。

  破壁解围
  氨糖类出口产品不在法检范围,企业的苦衷,检验检疫人并不知情。直到去年初,连云港局在对该地区出口产品遭受国外技术贸易措施影响情况进行调查时,才了解到江苏澳新生物工程有限公产品出口受阻的状况。
  此时此刻,连云港局魏厚德副局长再也坐不住了:“扩大外贸出口是检验检疫义不容辞的责任,我们必须尽快同企业一道研究对策,帮助打破国外技术性贸易壁垒,使企业早日恢复出口,减少经济损失。”立说立做,这以后,连云港局相关部门很快组织起来,专门成立帮扶小组,针对氨糖类产品出口欧盟受阻情况,检验检疫人员各负其责、一步步主动跟进,充分利用技术优势帮助企业做好应对工作。动监处积极收集和研究欧盟相关法规要求,并结合氨糖类产品的生产加工特点,与企业管理人员一起,对照欧盟要求找出存在的薄弱环节,并主动上门开展欧盟法规培训,帮助企业管理人员深入解读欧盟法规,结合企业实际,对照欧盟法规,对企业质量安全管理体系提出改进完善的建议,并一项一项指导企业进行完善。
  检验检疫的牵手,不仅使改造后的企业面貌焕然一新,内部管理更加井然有序,更增添了发展出口的信心。在江苏局认证监管处的指导下,企业成功对欧注册。当年,江苏澳新生物工程有限公司顺利恢复出口氨糖类产品22批、386.6吨、180.897万美元。

  持续应对
  正当澳新生物工程有限公司踌躇满志,准备扩项增量之时,欧盟又先后出台2016/355/ EU和2016/759/EC号法规,发布“关于用于人类消费的动物源性动物胶,胶原蛋白和高度精制产品的具体要求”,对高度精制硫酸软骨素、透明质酸、其他水解软骨产品、壳聚糖、氨基葡萄糖、凝乳酶、明胶、氨基酸类产品,提出了新的原料控制要求,并重新制定了用于人类消费的该产品卫生证书模板。
  “欧盟的新要求,其实最关键的是将最终产品检验,改变为源头控制产品质量安全。”连云港动监处的同志们心里十分清楚,“这也是目前食品行业控制食品安全最有效的管理方式”。针对欧盟法规的不断调整变化,连云港局及时跟进,组织专门人员对新法规和证书的新要求进行仔仔细细研究,特别是加强了对该类产品原料控制新要求的研究。接着,检验检疫人员一方面进车间生产线,分析质量控制关键点,另一方面深入企业原材料供应基地,帮助企业进一步完善原料控制体系,指导企业对使用水产品原料生产的硫酸软骨素产品建立HACCP(危害分析及关键点的控制)体系,建立起一套规范、有序、科学的文件化安全管理体系,顺利实现了企业产品的安全质量控制从产品最终检验转变为生产全过程预防控制,减少了企业的安全风险,不仅降低成本,还大大提高了企业管理效率。同时,指导企业按照水产品原料要求进行原料控制,并将硫酸软骨素纳入企业卫生备案范围,充分满足了欧盟的新要求。原料控制难题迎刃而解,扩项增量也是一帆风顺。六月初,第一批出口到欧盟的1000千克、8.5万美元的硫酸软骨素顺利通关。

  在最近开展的“两微两大”调研走访活动中,连云港局魏厚德副局长一行再次来到澳新生物工程有限公司,“检验检疫将继续利用自身技术优势,帮助企业应对国外不断出现新技术壁垒,扩大出口品种,不断提高产品在国际市场上的竞争力”。他的一席话,让这个曾经一度陷入困境的企业吃下了定心丸。(陈秀开 于维军 李正法)

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