欧盟一次性塑料产品“禁令”落地

  据欧盟理事会网站报道,为保护欧盟海洋环境,欧盟理事会5月21日正式批准了一项法案,决定自2021年起全面禁止欧盟国家使用一次性塑料制品。自2018年欧盟委员会提交该法案以来,本次是其获准实施的最后一项立法程序,标志着该法案正式获得欧盟通过。
  
  十种一次性塑料产品被禁
  
  据悉,该法案明文禁止使用10种一次性塑料制品,如一次性塑料餐具、食物袋、吸管、棉签、饮料杯等。该法案还提出将通过减少消费、修改设计与标签规定、加强废弃物管理以及强化生产企业清理塑料垃圾责任等措施,限制其他塑料产品的使用。
  
  同时,欧盟成员国承诺到2029年完成90%塑料瓶收集目标,到2025年每个塑料瓶将至少使用25%的可回收材料,到2030年至少使用30%的可回收材料。
  
  欧盟委员会对欧盟理事会批准该法案表示欢迎。该委员会负责可持续发展的副主席弗兰斯·蒂默曼斯说:“目前欧盟居民对防治海洋塑料污染的呼声越来越高,欧盟有义务采取行动予以回应。今天,我们确认将采取禁止一次性塑料产品使用的具体措施,这将有助于保护居民身体健康与自然环境。”
  
  欧盟环境、海洋和渔业委员卡尔梅努·韦拉说:“一次性塑料吸管或者刀叉看起来体积很小,但却会产生巨大、持续的危害。本次通过的一次性塑料禁令将会解决70%的欧盟海洋塑料垃圾问题,以保护海洋生态环境。否则,到2030年治理这些海洋塑料垃圾将会产生高达220亿欧元的费用。”
  
  欧盟加紧推进治理进程
  
  海洋塑料垃圾具有跨界漂移的特点,已成为欧盟面临的重要治理难题之一。据统计,80%~85%的欧盟海洋垃圾是塑料产品。其中,50%的塑料垃圾是一次性塑料产品,27%的塑料垃圾是丢弃的捕鱼工具。一次性塑料产品与捕鱼工具在海洋中的大量存在,威胁着海洋生态系统的安全,对海洋生物多样性、人类身体健康,以及旅游业、渔业和航运业等产业的可持续发展等都构成了严重威胁。
  
  近年来,欧盟采取诸多治理措施,意图成为全球海洋塑料垃圾防治的领先地区。2018年5月,欧盟委员会提交了有关禁止欧盟国家使用一次性塑料产品的提案。2018年10月,欧盟理事会正式审议该提案。2019年1月,该协议获得欧盟成员国大使确认同意。2019年3月,欧洲议会以560票支持,35票反对,28票弃权的压倒性多数通过了该法案。
  
  本次获得欧盟理事会通过后,该法案正式文本将在欧盟官方期刊刊发。自刊发之日起20天后,该法案将正式生效。欧盟成员国需要在两年内修改本国法律以适应该法案。
  
  全球海洋垃圾污染形势严峻
  
  近年来,全球海洋塑料垃圾污染形势严峻,国际社会对此的重视日渐加强。据统计,20世纪50年代以来,全球共生产了83亿吨塑料,其中63亿吨成为塑料垃圾。目前,全球海洋中有数以亿吨计的塑料垃圾,危害海鸟和鱼类生存。
  
  联合国环境规划署的数据显示,塑料垃圾污染是全球公认的主要环境问题之一,每年产生约3亿吨塑料垃圾,其中超过800万吨的塑料进入海洋,相当于每分钟向大海倾倒满满一辆垃圾车的塑料,对海洋生态系统所造成的损失高达每年80亿美元。
  
  塑料垃圾在全球海洋已无处不在。近日,美国探险者在马里亚纳海沟下潜至约10928米深处时发现了塑料垃圾的存在。在世界自然遗产——澳大利亚科科斯群岛,最新一项调查显示,该群岛的海滩上散落着约4.14亿件塑料垃圾,总重达238吨,往日的旅游胜地已经变成塑料垃圾场。
  
  为了应对海洋塑料垃圾污染,国际社会正开展“限塑”行动,采取措施加以防治。今年3月,联合国环境大会通过了一项旨在解决一次性塑料制品污染问题的决议,鼓励政府和私营部门“确保塑料产品在其整个生命周期内,从产品的设计、生产、使用到管理,都更多地考虑资源效率”。
  
  5月13日,来自约180个国家和地区的1400多名代表在日内瓦对《巴塞尔公约》作出修订,决定将塑料垃圾列入进出口限制对象,以限制目前猖獗的塑料垃圾出口行为。有媒体评论称,这意味着发达国家“偷偷”向发展中国家出口塑料垃圾将成为历史。
  

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