反制美国!欧盟向美国征收40亿美元惩罚性关税,今日生效

  据央视新闻,当地时间11月9日,欧盟贸易部长举行视频会议。欧盟委员会执行副主席兼欧盟贸易委员东布罗夫斯基斯随后宣布,欧盟将从10日,也就是今天起,对40亿美元的美国商品征收惩罚性关税,以作为美国对波音公司进行补贴的报复性措施。
  
  东布罗夫斯基斯表示,由于美国和欧盟的航空业补贴争端,在世界贸易组织作出裁决后,美国已经开始对欧盟征收关税;现在,欧盟也拥有世贸组织对波音公司案的裁决,因此也可以征收惩罚性关税。目前,这一征收关税的决定已经得到欧盟成员国的同意。
  
  不过,东布罗夫斯基斯同时强调说,欧盟的谈判大门一直是敞开的,希望双方最终都能够撤销惩罚性关税。
  
  根据欧盟方面当天发布的清单,被征收惩罚性关税的美国产品包括多款波音飞机以及拖拉机、健身器材、手提箱和三文鱼等。
  
  美欧贸易战持续升级
  
  2019年10月,世贸组织裁定,针对欧盟违规补贴欧洲空中客车公司一事,美国有权对每年约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等措施。
  
  裁决发布后,美国宣布对欧盟产飞机加征10%的关税,对欧盟部分农产品和其他产品加征25%的关税。2020年2月,美国将飞机的关税提高至15%,其他商品关税不变。
  
  从美国贸易代表办公室此前发布的征税清单来看,商品覆盖范围相当广泛,包括飞机、威士忌酒、咖啡、奶酪、冷冻肉、黄油、酸奶、各种服装和毛毯等。英国、法国、德国、西班牙在内的多个欧洲国家都将受到影响(当时英国尚未脱欧)。
  
  欧盟贸易委员马尔姆斯特伦此前表示,欧盟对于美方再次提高关税的决定表示遗憾。这让欧盟今后别无选择,只能对波音公司的违规补贴行为采取关税报复措施。
  
  2020年7月,欧盟要求美国立即取消对空客征收关税的决定。当时,欧盟贸易委员菲尔·霍根表示,世贸组织很快会就欧盟起诉美国波音公司非法补贴做出裁决,如果美国不愿与欧盟达成和解,欧盟将保留对美采取制裁措施的权利。
  
  争端持续16年,美欧互诉对方非法补贴各自飞机制造商
  
  欧盟与美国的航空业补贴之争已经持续了16年。
  
  1992年,美欧双方曾就大型民用飞机的贸易和补贴事宜达成一项协议。协议规定:政府对大型民用飞机研发的直接补贴不能超过飞机研发成本的33%,政府对大型民用飞机的间接补贴(如经由国家航空航天局和国防部提供补贴或者开展税收优惠等)应限制在国家大型民航飞机产业营业额的3%。当时空客飞机的市场占有率远低于波音。
  
  随着空客的市场占有率迅速上升,并在2003年超过波音,美国政府认为,1992年的协定已经失去了作用,于是单方面撕毁协议。2004年10月6日,美国向世贸组织提起诉讼,指控欧盟以各种形式向空客提供非法补贴。欧盟随后也向世贸组织起诉美国政府向波音公司提供非法补贴。
  
  这场争端在2010年和2011年达到了高潮,当时世贸组织先后裁定,欧盟和美国均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。
  
  2010年,世贸组织要求欧盟停止对包括空客A380等在内的飞机提供过多援助。2011年,世贸组织裁定美国宇航局及美国各个州政府应禁止向波音公司提供资金支持。2012年,欧盟和美国都称自己遵守了相关裁决,指认对方没有遵守。
  
  2013年,波音公司宣布推出双引擎777X飞机,并宣称继续利用税收减免政策制造飞机。
  
  2014年,欧盟针对美国利用间接补贴税制造飞机一事向世贸组织另外提出申诉。
  
  2018年,美国威胁要对数十亿美元的欧洲产品进行征税,开始了双方关于进口商品征税的贸易战。
  
  根据世贸组织对空客补贴案的裁决结果和正式授权,美国于去年10月18日正式对75亿美元欧盟输美产品加征关税。
  
  2004年,美国向世贸组织提出诉讼,指控欧盟以各种形式向空中客车公司提供非法补贴,而欧盟随后也向世贸组织起诉美国政府向波音公司提供非法补贴。
  
  去年10月,世贸组织裁定欧盟违规补贴空客,授权美国每年可对价值75亿美元(约合人民币493.1亿元)的欧盟商品加征惩罚性关税,随后,美国开始对来自欧盟的空客飞机以及葡萄酒、奶酪等产品加征关税。
  
  在美国政府还对欧盟的钢铁和铝征收关税,并威胁要对汽车征收惩罚性关税之后,欧盟希望对与空客-波音争端有关的关税保持反击。但是由于一再未能达成谈判解决方案,欧盟现在准备宣布对其进行惩罚。此外,欧盟10月公布了对美加征关税初步清单,项目包括冷冻鱼、贝类、干果、烟草、朗姆酒和伏特加、手提包,摩托车零件和拖拉机。
  
  今年10月26日,世贸组织又裁定,欧盟每年可对美国征收40亿美元的惩罚性关税,以报复美国对波音的非法补贴。欧盟随后寻求与美国进行谈判,提出“一旦欧盟同意取消惩罚性关税、美国也立即停止对空客的惩罚性关税”,但到目前为止,美国并没有同意欧盟的谈判要求。
  
  欧盟方面希望下届美国政府能软化立场。担任欧盟轮值主席国的德国,其经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)表示,欧盟抱有“巨大期望”,并“希望美国大选也将与国际贸易多边方式的回归联系在一起,并且有可能克服过去的冲突”。
  
  报道称,随着新冠病毒大流行肆虐全球经济,欧洲方面仍然不愿加剧贸易紧张局势。双方约有1600万工人获得跨大西洋贸易支持的工作,这是全球经济中最大的类似商贸关系。甚至在大流行来临之前,过去四年来针锋相对的关税已影响到双方制造和销售大量商品的公司和人员。
  

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