欧盟委员会宣布欧洲人工智能法正式生效

  2024年8月1日,世界上首部关于人工智能的全面法规《欧洲人工智能法》(AIAct,下简称法案)正式生效。人工智能法》旨在确保欧盟开发和使用的人工智能(AI)值得信赖,并为保护人们的基本权利提供保障。该法案旨在为欧盟建立一个统一的人工智能内部市场,鼓励应用AI技术,并为创新和投资创造一个有利的环境。

  该法案根据欧盟基于产品安全和风险的方法,引入了AI的前瞻性定义:

  (1)风险极低的AI系统:大多数AI系统,如人工智能推荐系统和垃圾邮件过滤机制,由于其对公民权利和安全的风险极小,因此不需要承担法案规定的义务。公司可自愿采用额外的行为准则。

  (2)具有特定透明度风险的AI系统:如聊天机器人的AI系统必须明确告知用户在与机器互动。某些AI生成的内容,包括深度伪造技术,必须标注说明,在使用生物识别分类或情感识别系统时必须告知用户。此外,供应商在设计系统时,必须将合成的音频、视频、文本和图像内容标记为机器可读格式,并可检测出是人工生成或操作的。

  (3)高风险的AI系统:被认定为高风险的AI系统必须遵守严格的要求,包括风险缓解系统、高质量数据集、活动日志、详细文档、清晰的用户信息、人工监督以及高水平的稳健性、精确性和网络安全性。此类高风险人工智能系统包括用于招聘、评估某人是否有资格获得贷款或运行自主机器人的人工智能系统等。

  (4)存在不可接受风险的AI系统:被认为明显威胁人们基本权利的AI系统将被禁止使用,包括操纵人类行为以规避用户自由意志的AI系统或应用。此外,生物识别系统的某些用途也将被禁止。

  作为对该系统的补充,法案还引入了通用AI模型(GPAI模型)的规则,GPAI模型能力很强,越来越多地被用作AI应用的组成部分。法案将确保价值链的透明度,并解决能力最强的模型可能存在的系统性风险。

  AI规则的应用和执行

  欧盟委员会要求,成员国必须在2025年8月2日之前指定国家主管机构,由其监督AI系统规则的应用并开展市场监督活动。欧盟委员会AI办公室将是欧盟层面AI法案的主要执行机构,也是GPAI模型规则的实施者。

  不遵守规则的公司将面临罚款。如果违反禁用AI应用,其罚款最高可达公司全球年营业额的7%,违反其他义务的罚款最高可达3%,提供错误信息的罚款最高可达1.5%。

  下一步安排

  法案的大部分规则将于2026年8月2日开始适用。但被视为存在不可接受风险的AI系统的禁令将在6个月后(2025年2月2日)适用,而GPAI模型规则将在12个月(2025年8月2日)后适用。

  为了弥补全面实施前的过渡期,欧盟委员会推出了《人工智能公约》(AIPact),邀请AI开发者在法定期限前自愿承担AI法案的主要义务。

  欧盟委员会还在制定指导方针,以界定和详细说明应如何实施法案,并促进标准和行为准则等共同监管工具的制定。

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