欧盟PFAS全面限制提案进入关键阶段

  2026年3月,欧盟针对被称为“永久化学品”的全氟和多氟烷基物质(PFAS)的监管进程再次迎来重大进展:

  欧洲化学品管理局(ECHA)两大核心委员会相继完成PFAS限制提案关键评估,标志着欧盟对PFAS的全面限制进入冲刺阶段。

   欧盟监管动态时间线

  2023年1月:

  为减少PFAS向环境中的排放,提升产品与工业流程对人体和生态系统的安全性,丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典五个国家联合提出PFAS限制提案并提交至ECHA。

  2023年3月22日至9月25日:

  开展了为期六个月的公众咨询,收到大量来自行业、科研机构与公众的反馈。

  2024年3月会议:

  评估消费混合物、化妆品和滑雪蜡。

  2024年6月会议:

  评估金属电镀及金属制品制造行业,并补充讨论PFAS危害特性。

  2024年9月会议:

  评估纺织品、室内装潢、皮革、服装、地毯、食品接触材料、包装及石油和采矿业。

  2024年11月20日:

  发布关于PFAS限制的最新进展

  2025年8月20日:

  ECHA公布更新后的PFAS限制提案,基于首轮咨询意见正式增列8个评估行业(印刷、密封、机械、军事应用等),提案评估行业总数从15个增至23个。

  2026年3月2日:

  风险评估委员会(RAC)通过最终风险意见:明确PFAS的残留性、迁移性等环境与健康风险已足够支持开展严格限制

  2026年3月11日:

  社会经济分析委员会(SEAC)就其社会经济意见草案达成一致

  即将启动:

  向公众针对SEAC意见草案开启为期60天的咨询期,覆盖所有23个行业及替代方案评估。

  预计2026年底:

  通过最终意见,ECHA结束科学评估阶段。

  预计2027年:

  欧盟委员会提出限制措施草案

  关于更新的PFAS全面限制提案

  于2025年8月20日发布,重点变更如下内容:

  新增8个评估行业;

  新增限制方案,允许在风险可控的情况下继续生产、投放市场或使用PFAS;

  新增78条豁免条款,对不同应用场景给予最长23.5年豁免期。

  对中国出口企业意味着什么?

  企业将面临多方面风险:

  ▶ 原材料风险:含氟材料将面临更严格限制

  例如:含氟表面处理剂、氟橡胶、含氟润滑体系、防油/防水助剂、技术纺织品功能化材料。

  ▶ 供应链风险:上游信息透明度将被强制放大

  提案要求覆盖全产业链,上游原料商、中游制造商、下游出口商都需建立PFAS溯源体系,任何一环不合规都将导致产品无法进入欧盟市场。

  ▶ 产品合规风险:欧盟市场准入门槛明显提升

  PFAS含量检测将成为欧盟市场准入的常规要求,电子电气、机械密封、纺织、食品接触、医疗器械等行业都将面临欧盟的持续监管和合规核查。

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