2026年7月31日，欧盟发布(EU)2026/1740号法规，修订(EU)2025/2621号关于CBAM默认值的实施法规，主要修订附件I和IV。其中对中国的相关产品默认值表格修改如下：
一、删除部分产品种类
产品类别
CN代码
产品描述
化肥
3102 80 00
尿素和硝酸铵的混合物（水溶液或氨溶液）
化肥
3102 90 00
其他矿物或化学氮肥
化肥
3105 10 00
动物或植物来源的矿物或化学肥料（片剂或类似形态，或毛重≤10kg包装）
化肥
3105 20 10
含磷和钾的矿物或化学肥料（氮含量>10%）
钢铁
7229
其他合金钢线材（非不锈钢），盘卷
二、数据类别变化
1、删除了“加成后默认值”列
删除了(EU)2025/2621中10%、20%、30%三个层级的加成系数列，回归到直接排放、间接排放、总排放的基础数据结构。
2、删除了“最高默认值”
回归到分生产路线的差异化默认值，不同生产路线（如路线A、路线B、路线C等）对应不同的默认值，而不是统一适用最高标准。
3、恢复了间接排放的详细列示
对于水泥、化肥产品，明确区分直接排放和间接排放，两者相加得出总排放。例如水泥产品均列有直接排放、间接排放和总排放三列数据。
四、具体数字变动
4.1水泥产品——全面下调
(EU)2026/1740水泥产品的总排放值普遍低于(EU)2025/2621的最高默认值，反映出从“取最高值”回归到“分路线差异化”的设定逻辑。
产品
(EU)2025/2621最高默认值
(EU)2026/1740总排放
变化幅度
煅烧粘土（2507 00 80 80）
0.320
0.320
持平
白色熟料（2523 10 00 10）
1.410
1.300
-7.8%
其他熟料/灰色熟料（2523 10 00 90）
1.440
1.390
-3.5%
白色波特兰水泥（2523 21 00）
1.480
1.390
-6.1%
灰色波特兰水泥（2523 29 00）
—
1.420
—
4.2化肥产品——尿素类大幅下调，其他持平
化肥产品中尿素及其水溶液的默认值降幅最为显著，普遍下调约39%，其他产品持平。
产品
(EU)2025/2621最高默认值
(EU)2026/1740总排放
变化幅度
硝酸/磺硝酸（2808 00 00）
3.080
3.080
持平
无水氨（2814 10 00）
4.360
4.360
持平
氨水溶液（2814 20 00）
1.310
1.310
持平
硝酸钾（2834 21 00）
2.850
2.850
持平
尿素水溶液（3102 10 12）
1.540
0.940
-39.0%
尿素水溶液（3102 10 15）
2.530
1.540
-39.1%
尿素（3102 10 19）
4.640
2.850
-38.6%
尿素（3102 10 90）
4.530
2.780
-38.6%
4.3铝产品——部分调整
铝产品中，铝板/片/带（7606）从4.986降至4.120，降幅17.4%；铝铸件（7616 99 10）从3.080大幅上调至4.542，涨幅47.5%。未锻轧铝（7601）从3.000小幅上调至3.198。
产品
(EU)2025/2621最高默认值
(EU)2026/1740总排放
变化幅度
未锻轧铝（7601）
3.000
3.198
+6.6%（唯一上涨）
铝粉及片状粉末（7603）
4.148
4.148
持平
铝条、杆（7604 10 10）
4.881
4.881
持平
铝型材（7604 10 90）
4.881
4.881
持平
铝空心型材（7604 21 00）
4.881
4.881
持平
铝板、片及带（7606）
4.986
4.120
-17.4%
铝箔（7607）
5.559
5.559
持平
铝管（7608）
4.896
4.896
持平
铝铸件（7616 99 10）
3.080
4.542
+47.5%
4.4钢铁产品——全面大幅下调
钢铁产品是差异最大的领域，默认值出现普遍性大幅下调：钢铁产品的默认值降幅最大。以钢坯（7207类）为例，从(EU)2025/2621的8.230 tCO₂/吨降至(EU)2026/1740的3.169 tCO₂/吨，降幅达61.5%。生铁和铁矿石的默认值降幅更是超过79%。
产品类别
(EU)2025/2621最高默认值
(EU)2026/1740典型值
变化幅度
铁矿石/精矿（2601 12 00）
1.610
0.260
-83.9%
生铁（7201）
7.920
1.660
-79.0%
钢锭（7206 10 00）
8.210
1.740
-78.8%
半成品（7207类）
8.230
3.169
-61.5%
扁平轧材（7208类）
8.230
3.187
-61.3%
冷轧扁平材（7209类）
8.250
3.205
-61.2%
涂层扁平材（7210类）
8.250
3.205
-61.2%
钢筋/棒材（7213/7214类）
8.230
3.169
-61.5%
不锈钢半成品（7218类）
8.630-8.670
5.580-5.650
-35%
合金钢半成品（7224类）
9.960-10.000
6.110-6.180
-38%
4.5氢气——持平
氢气产品的默认值在两份文件中保持一致，均为26.640 tCO₂/吨。
产品
(EU)2025/2621最高默认值
(EU)2026/1740总排放
变化幅度
氢气28041000）
26.640
26.640
持平
