欧盟拟从2018年起禁止部分银行自营交易

  北京时间1月17日晚间消息,媒体周五引述欧盟委员会的文件报道,根据欧盟金融服务事务专员米歇尔-巴尼耶(Michel Barnier)正在拟定的多项计划,欧盟范围内最大的多家银行可能从2018年起遭遇定义”狭窄的“自营交易禁令。

  根据彭博社获得的这部分文件,监管机构希望在这个时间点之前确认部分银行是否应该将它们的交易业务拆分为拥有独立资本的部门。未具名时间的这些文件显示,如果被监管机构确认为具有系统重要性的全球性银行,或者是超过了特定的财务阈值,它们就会被自营交易的禁令所约束。欧盟拟议的计划还包括了旨在强化回购协议等证券融资市场透明度的措施。

  米歇尔-巴尼耶曾表示,将在他的任期于2014年晚些时候结束之前提出一组银行结构规则,将此形容为贯穿其五年任期,对抗欧盟内大到不能倒银行努力的关键部分。他曾积极主张在欧盟层面对一组欧盟成员国家发起的类似行动做出响应。美国监管机构在2013年批准了名为沃尔克规则的,对银行自营交易的禁令。

  不过多名资深欧洲议会议员已经回绝了米歇尔-巴尼耶的提议,这使得这类禁令在正式成为法律之前将会遇到更多障碍。在5月的大选之后,将有一批新的议员从7月开始进入欧洲议会履行职责。

  欧洲议会经济和货币事务委员会主席莎朗-博尔斯(Sharon Bowles)在一份电子邮件中写道,“我认为没有理由在现在提出这个建议。现实一些说,我认为委员会需要在这个问题上暂停,在新的专员就任之后再行磋商。”

  米歇尔-巴尼耶的发言人尚塔尔-休斯(Chantal Hughes)表示,巴尼耶专员希望在本月底之前公布相关计划,但是拒绝对提议的内容发表评论。这些措施需要得到欧洲议会和各国政府的批准才能最终形成欧盟范围的法律。

  在结构分离规则上,监管机构需要在2018年6月之前做出第一组决定,确定哪些银行需要将交易业务划分到有独立资本的子公司,并在2020年7月之前实施这种分离。

  梅耶尔布朗律师事务所的监管事务律师亚历山大-卡尔(Alexandria Carr)认为,“正在起草中的提议并没有尝试在倾向于美国或者欧盟的银行结构这样的不同策略之间进行选择,而是同时采纳这两种方式,并制定出一个新的,和两者都不太相同的策略。”她认为,“这对已经开始考虑是否需要建立一种单一运营模型满足不同规则要求的全球性银行,以及欧盟各国政府来说,都将是一个问题。”

  根据米歇尔-巴尼耶提出的草案,将有29家银行需要执行自营交易禁令,如果“认为在金融稳定性层面上是有必要的”,监管机构也可以把禁令扩展到规模稍小一些的银行上。文件也显示,即使没有被确定为具有全球系统重要性,只要银行的资产规模连续三年超过300亿欧元(410亿美元),并且在这个时期内总体的年度交易业务规模超过700亿欧元,或者是总资产规模的10%,那么它们也需要遵守欧盟层面的这些要求。

  规则覆盖范围的银行将被禁止在对冲基金,或者是其他由对冲基金赞助的实体进行投资,以防止它们规避自营交易禁令。自营交易是指一家企业以直接盈利为目的,而不是代表客户,以收取中介费用为目的的交易。 (孔军)

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