在欧洲，道路照明占全球能源消耗总量的14-19%。由于全部致命交通事故中有40%以上都发生在夜里，尽管晚上的交通量比白天少60%，道路照明的设计者必须在夜间的能源消耗和安全之间找到平衡。 在夜里，驾驶员的能见度不仅仅取决于照明的亮度，还取决于道路或人行道的整体“亮度”，这个“亮度”包括路面的“反射”程度，究竟是暗的还是亮的，以及其构成材料如何。

　　以往，欧洲EN 13201系列标准根据国际照明委员会（CIE）的数据提供了数值，将道路表面的亮度系数与驾驶者在1.5m高处的视觉模型联系起来，其视角与照射平面夹角为1°，对应的是83m远的观看距离。

　　然而，这些标准是建立在1970年代的亮度系数数据和有限的路面类型的基础上的，并没有考虑到新出现的路面类型，也没有考虑到引入新的照明系统（如LED）的情况。此外，模型中的视野角度和距离在城市驾驶中并不现实，因为城市驾驶的能见度远比83m受到更多的限制。

　　研究表明，使用CIE数据作为参照会导致平均30%以上的误差，最坏的情况下，预期道路亮度的误差甚至高达50%。

　　然而现在，据2023年2月8日消息，这些问题已经在现已完成的欧洲EMPIR项目“用于智能和高效道路照明的人行道路面特征”（Pavement surface characterisation for smart and efficient road lighting，16NRM02，SURFACE）中得以解决，该项目提供了关于夜间道路最低亮度级别的最新数据，将会减少能源消耗并提高安全性。该项目的成果将被CEN TC169/WG12用于EN 13201系列标准的下一次修订，并被CIE TC4-50用于修订相关出版物，如CIE 144。

　　使用SURFACE项目的数据可以为明亮的人行道节省高达27%的能源，如果使用新的人行道装置和“智能”自适应照明，节省的能源则可达50%以上，并且通过更真实的亮度值，提高欧洲道路的安全性。